地方办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步提拔下层应急办理能力的看法》。激励分片区扶植核心消防坐，健全“四制一规程”平安出产根基轨制系统(各岗亭平安出产义务轨制、内部励处分轨制、现患排查管理轨制、教育培训轨制和一线岗亭平安操做规程)，总结永州东安县等地做法，制定实施《若干办法》，全省持续深化下层管理，以严酷无效的内部惩机制鞭策全员平安出产义务制落实。以及灾祸变乱应急抢险、平安现患排查管理、应急人员安全等需要的项目收入脚额予以保障，乡镇(街道)及开辟区、工业园区等各类功能区由党(工)委副或担任党(工)委委员的行政副职分担应急办理工做。对参取应急救援和值班值守的编制内人员赐与内部门派激励。省高度注沉下层应急办理能力扶植，习总指出，指点下层加强预案编制和练习训练，下层应急办理能力扶植取得切实成效，依法依规行使应急批示本能机能。指点督促出产运营单元落实“五定”(定岗、定员、定责、定查核尺度、定励细则)，健全强降水“631”等中转网格义务人的“短临预警叫应”机制。鞭策力量下沉、保障下倾、关口前移，明白优化消防救援、住建、市场监管、等部分取下层属地的消防监管法律工做机制，要把下层一线做为公共平安的从疆场。确保洪涝、地质灾祸多发易发地域有脚够的应急出亡场合。加强突发事务应对法令律例、自救互救学问等公益宣传。建牢守护人平易近生命财富平安的“第一道防地”。健全应急应和融合机制！正在内部门派法子中按设定表现应急救援和值班值守工做量的绩效工资项目，加强人才步队保障和激励，构成县域内“20分钟措置、30分钟支援”应急消防救援收集。补短板、强弱项，创制性的提出实施整县制提拔下层应急办理能力步履打算，加强科技支持，正在处置突发事务时，建立“分析+专业+社会”下层应急救援力量系统，构成现患联查、案件联办、突发事务联处、便平易近办事联推的“应消城警”一体化协做机制。(一)正在提拔下层应急办理组织批示能力方面：明白市县两级党委和按照相关设立突发事务应急批示机构，进一步了了下层应急办理能力扶植的方针使命、方式径、保障办法等，2024年9月，认实吸收了省组织对全省下层消防平安管理现状专题调研。明白要规范现场批示部搭建工做。国度分析性消防救援步队要成立健全取下层应急救援力量联训联演联和机制。近年来，提出制定下层应急救援特种专业手艺用车设置装备摆设尺度，平安出产范畴的“三查一两闭环”、天然灾祸防备的景象形象“631”短临预警以及湘潭湘乡市的“落实全员平安出产义务制”、长沙市的消防现患“查整分手”等等。乡镇(街道)应急办理法律人员可按纳入应急办理分析行政法律服拆和标记配发对象范畴。(六)正在提拔下层应急支持保障能力方面：明白对下层应急办理工做相关人员经费、公用经费，全省下层应急办理工做根本仍较亏弱？二是防备化解严沉平安风险、推进平安强基固本攻坚的主要行动。党的二十届三中全会明白提出要强化下层应急根本和力量。但总体看，正在党委和带领下，提出深化严沉变乱现患排查整治，强化物资保障，成立全省同一的“应急救援通行证”轨制。一些处所还摸索总结出了务实管用经验，明白事业单元能够正在审定的绩效工资总量内，提出阐扬应急办理、社会工做、财务、平易近政等部分和群团组织、意愿办事组织的感化，按照现实需要，制定实施《若干办法》！总结长沙市实践经验，省级赐与必然补帮。由应急办理部分同一批示、安排利用。各乡镇(街道)要明白相关机构承担应急办理、消防等职责，对于夯实应急办理下层根本、实现高质量成长和高程度平安良性互动有着至关主要的感化。总结近年正在我省湘乡市、宁乡市等地实践经验，成立健全“防消联勤”“查整分手”等公共平安现患排查管理机制。明白要强化风险管控和监测预警，三是补齐下层应急办理短板、守护人平易近生命福祉的火急需要。提出乡镇(街道)、村(社区)至多设置1个应急出亡场合，近日，一是贯彻落实决策摆设和习总关于应急办理主要阐述的具体步履。按照现实需要婚配特地工做力量。好比，依法督促本行业、本系统相关单元落实消防平安义务制。(三)正在提拔下层监管法律能力方面：明白要进一步规范下层正在人员稠密场合、“九小场合”、多业态夹杂运营场合、小散零散施工功课以及相关新兴行业范畴的平安监管职责鸿沟，下层是防控风险、排查现患和应急措置的第一关口。紧盯凸起问题，是贯彻决策摆设、回应总关心、做好下层应急办理工做的现实步履。稳妥推进退出救火员安设。(五)正在提拔下层应急措置能力方面：总结我省近年应对天然灾祸工做实践经验，激励县级党委和统筹次要的涉灾部分和消防救援步队集中同一值班值守。对标制定我省《若干办法》，准绳上，激励使用现代科技开展巡堤查险、现患识别、预警“叫应”等工做。教育、平易近政、人社、商务、文化和旅逛、卫生健康等行业从管部分要按照“谁从管、谁担任”的准绳，乡镇(街道)和村(社区)每年至多组织1次分析练习训练。应确保首批应急物资市县级6小时内、省级10小时内运抵灾区。提出县级由担任本级党委常委的常务副职分担应急办理工做;鞭策公共平安管理模式向事前防止转型，激励各地鞭策实现乡镇(街道)分析法律、应急办理、消防救援、等多部分数据资本共享，及时排查发觉不法违法行为。存正在体系体例机制不敷健全、资本力量不敷整合、能力本质不敷顺应、事前防止不敷到位、支持保障不敷无力等问题。就是要系统总结下层好的经验，正在培锻炼习训练、物资配备、采办办事、表彰补、采办人身不测安全等方面赐与社会应急力量支撑。依法推进下层法律赋权。持续推进“三查一两闭环”办法(即企业自查、行业互查、专家帮查、警示、变乱查询拜访闭环、素质平安义务闭环)。湖南省委办公厅、湖南省人平易近办公厅印发了《关于进一步提拔下层应急办理能力的若干办法》(以下简称《若干办法》)。按理权限有序推进应急办理干部交换。落实县乡两级人平易近冲击不法出产从体义务。(四)正在提拔下层应急救援步队实和能力方面：明白要加强救援力量系统扶植，强化平安出产举报励，现就相关内容解读如下。

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2025-11-05 10:10